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2016年,我國全面實施兩孩政策。近年來,和生育相關的問題,也成了人大代表、政協委員關注的焦點之一。 近日,針對十三屆全國人大三次會議多條建議,政協十三屆全國委員會第三次會議多項提案中涉及的相關問題,國家衛健委經商相關部門一一作出答復。 關于試點“全面放開計劃生育”—— 十三屆全國人大三次會議第1716號建議提出“選取部分省(市)作為全面放開計劃生育的試點”,答復明確,我國人口區域發展不平衡,各地面臨的人口問題既有共性也有特殊性,建議內容對國家衛健委的工作很有參考價值。 各地可以結合實際,組織開展試點可行性研究,做好生育政策進一步調整完善的人口變動測算和相關因素影響評估,在詳細論證的基礎上提出工作方案,供決策參考。 關于對二胎、多胎家庭實行經濟獎勵補貼—— 十三屆全國人大三次會議第7378號建議和政協十三屆全國委員會第三次會議第4572號(醫療體育類660號)提案中都提到了,對二胎、多胎家庭實行經濟獎勵補貼政策。 答復提到,這是通過經濟手段減輕家庭生育養育顧慮和壓力,反映了一些家庭的現實呼聲,也有國際案例。 但現階段我國能否實施,還需要統籌考慮財政狀況,各地的經濟社會發展水平及承受能力,做進一步的研究測算和政策論證。 國家衛健委將繼續加強這方面問題的深入研究,并與有關部門積極溝通協商。 關于就學階段教育費用減免—— 針對進一步推進二孩政策實施,十三屆全國人大三次會議第1666號建議提出了多項具體內容。 關于建議提到的免除或減免所有二孩就學階段(從學前幼兒教育到高等教育)所有教育費方面,答復明確,優先發展教育事業必須立足于我國社會主義初級階段這個基本國情,把有限的財力用在教育薄弱環節,當前應優先確保義務教育發展。 2018年8月,國務院辦公廳《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》要求,嚴格執行義務教育法,堅持實行九年義務教育制度,嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。 近年來,我國已經建立起一套比較完善的,覆蓋學前教育至研究生教育具有中國特色的學生資助政策體系。可以說,在制度上基本保證“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。 關于二孩高考升學考試加分—— 建議提到了二孩高考升學考試加20分同等分數優先錄取,答復明確,高考加分改革關系群眾切身利益,關系教育公平,關系社會穩定,黨中央、國務院高度重視。 2014年9月,國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,明確要求大幅減少、嚴格控制考試加分項目。教育部會同有關部門認真貫徹落實中央決策部署,督促指導各地清理規范高考加分工作,大幅減少高考加分項目和分值,得到社會各界廣泛認可。 按照中央關于進一步減少和規范高考加分政策的部署和要求,2019年5月以來,教育部會同有關部門積極指導各地進一步深化高考加分改革,推動加分政策更加精準。 下一步,將指導各地根據經濟社會發展和高考加分政策實施情況,建立加分政策動態評估機制,及時總結推廣改革進程中的好措施、好做法、好經驗,適時完善相關政策,實現學生成長、國家選材、社會公平的有機統一。 關于實行二孩未來就業國家兜底保障政策—— 關于建議提到的制定《二孩就業辦法》,實行二孩未來就業國家兜底保障政策方面,答復提到,在事業單位相關招考方面,為規范事業單位進人行為,2014年頒布實施的《事業單位人事管理條例》將公開招聘確立為事業單位選人用人的基本制度和進人主渠道,明確規定事業單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔人員外,都要實行公開招聘。 經過多年實踐,公開招聘已深入人心,一大批高素質的優秀人才充實進來,成為事業單位的骨干和中堅,為從源頭上確保人員高素質、專業化發揮不可替代的作用。 對代表提出的建議,將認真研究,本著“公開、平等、競爭、擇優”原則,在研究制定相關政策時通盤考慮。 答復中還提到下一步工作目標和計劃,國家衛健委明確,將繼續協調相關部門完善配套政策措施,支持各地結合實際,積極構建支持家庭生育的制度體系,合理減輕家庭生育養育子女的負擔,積極應對低生育率帶來的風險和挑戰,促進人口長期均衡發展。
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